最高法：嚴懲證券、期貨犯罪 維護資本市場健康穩定

    五年來，全國法院審結操縱證券、期貨市場、內幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人

    本報記者 吳曉璐

    “五年來，全國法院審結操縱證券、期貨市場、內幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人。依法審理了‘徐翔操縱證券市場案’‘伊世頓操縱期貨市場案’‘遠大石化操縱期貨市場案’等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。”9月22日，最高人民法院刑三庭庭長馬巖在最高法新聞發布會上表示。

    馬巖表示，隨著我國證券、期貨市場的快速發展，操縱證券、期貨市場、內幕交易、利用未公開信息交易（俗稱“老鼠倉”）犯罪不斷發生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序，而且嚴重損害廣大投資者合法權益。

    對此，人民法院切實貫徹中辦、國辦《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴懲證券、期貨犯罪，有效維護資本市場健康穩定。

    一是堅決貫徹“零容忍”要求。2020年7月份，最高人民法院下發《關于加強證券、期貨犯罪審判工作依法嚴懲證券、期貨犯罪的通知》，要求各級人民法院進一步加大懲處力度，以“零容忍”的態度依法嚴懲證券、期貨犯罪。

    二是統一法律適用標準。2012年6月份，“兩高”制定了《關于辦理內幕交易、泄露內幕信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2019年6月份，最高人民法院會同最高人民檢察院制定出臺了《關于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將一些新型操縱證券、期貨市場的情形納入刑事打擊范圍，進一步明確操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易犯罪“情節嚴重”“情節特別嚴重”的認定標準，統一司法裁判尺度，確保打擊有力、懲治有效。兩部司法解釋的出臺，對于維護資本市場管理秩序，促進資本市場穩定健康發展發揮了重要作用。

    三是建立健全辦案機制。2020年12月份，最高人民法院在北京、天津、上海、重慶、深圳、大連、青島、鄭州等地設立八家“人民法院證券期貨犯罪審判基地”，集中管轄證券、期貨犯罪案件。審判基地切實加強證券、期貨犯罪審判工作，及時總結審判經驗，深入分析研判證券、期貨犯罪特點、規律和發展趨勢，不斷探索完善金融犯罪審判機制，有效提高辦案質效，有效鍛造專業化審判隊伍。

    此外，據馬巖介紹，人民法院依法嚴懲非法集資犯罪，2017年至2022年8月份，全國法院審結非法集資一審刑事案件6.02萬件10.87萬人；人民法院加大反洗錢工作力度，五年來，全國法院審結洗錢罪一審刑事案件1154件1362人；人民法院依法嚴懲養老詐騙犯罪。

    馬巖表示，下一步，人民法院將依法懲治金融犯罪，切實防范化解重大金融風險，維護國家經濟金融安全，堅決守住不發生系統性金融風險的底線，努力推進更高水平的平安中國建設。

    一是進一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴懲處非法集資、操縱證券、期貨市場、內幕交易、洗錢等金融犯罪，加大財產刑處罰和執行力度，切實做好案件審判、財產處置和維護穩定工作，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

    二是進一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢、騙取貸款、貸款詐騙、內幕交易、泄露內幕信息等刑事司法解釋，確保刑事法律政策得到正確貫徹落實，不斷提高金融犯罪審判專業化水平。

    三是進一步加強與公安、檢察、金融監管等部門的溝通協調、協作配合，完善工作制度機制，形成防范化解金融風險合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風險工作落到實處，確保國家安全和社會大局穩定。