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慈善信托財產總規模破43億元 分類調整后將助其加速發展

2022-10-01 00:26  來源:證券日報 

    本報記者 余俊毅

    慈善信托近年來逐漸成為我國公益慈善的重要組成部分,其備案數量及規模呈現出平穩增長態勢。

    據慈善中國最新數據,截至9月30日,全國備案慈善信托總計974單,資金規模達43.16億元,涉及抗擊疫情、扶貧濟困、扶老、救孤、擁軍優撫、恤病、醫療衛生、鄉村振興、文化教育等諸多領域。

    慈善信托不同于傳統的信托業務,它不僅能服務不同的受益人,還是高凈值個人發揮財富社會效益的一種工具。業內人士普遍認為,慈善信托不但能彰顯社會責任擔當,還是信托公司回歸本源的主要轉型方向,有廣闊的發展空間。

    “慈善信托目前主要彰顯社會責任功能,特別要更高效地服務人民美好生活需要。公益/慈善信托是信托最具服務本源的功能之一,也是助力實現共同富裕和服務人民美好生活的重要途徑之一。”清華大學法學院金融與法律研究中心研究員邢成告訴《證券日報》記者。

    用益信托研究員帥國讓對《證券日報》記者表示,慈善信托能夠發揮信托的制度優勢,實現信托資產與風險隔離,除了委托人、受托人外,慈善信托還受民政部、信托監察人等多方監管,運作起來相對更加公正和透明,前景值得期待。

    值得關注的是,今年4月份,監管部門向信托公司下發了《關于調整信托業務分類有關事項的通知(征求意見稿)》,對信托業務重新分類規范。此次調整對標資管新規,以信托目的、信托成立方式、信托財產管理內容作為分類維度,將信托業務分為資產管理信托、資產服務信托、公益/慈善信托三大類。業內人士認為,隨著信托業務分類即將正式落地,慈善信托將迎來更快發展,備案數量及規模有望進一步突破。

    帥國讓認為,對信托業務重新分類將明確信托業務的具體邊界,提高監管的精細化程度。這不僅有利于防范信托相關業務風險的進一步擴大,而且有利于完善信托業務體系,為信托公司轉型指明了方向,從而推進信托業持續穩健發展。

    但需要正視的是,目前慈善信托的發展仍存在部分缺陷。百瑞信托博士后科研工作站高級研究員孫新寶對《證券日報》記者表示,公眾對慈善信托的認識還不充分,仍有人把其等同于慈善捐贈,誤解其是金融產品、保值增值的工具。同時,雖然《慈善法》和《慈善信托管理辦法》目前均提出了稅收優惠的促進措施,但仍尚未有配套政策出臺,因此信托公司不具備向捐贈人開具捐贈票據的資格,委托人進行捐贈后無法享受稅收優惠。

    邢成表示,雖然公益/慈善信托成為信托行業新的業務支撐和盈利支撐在理論上具有切實可行性,但從目前配套制度和業務實踐來看,短期內公益/慈善信托或將仍主要承擔為信托公司踐行社會責任、提升品牌形象和公司聲譽等基礎功能,尚難以為信托公司形成新的利潤支撐。未來,隨著相關政策的逐步出臺,信托公司可通過逐步擴大慈善資金管理規模、不斷提高公益/慈善信托造血能力、打造慈善品牌、探索公益/慈善信托常態化服務模式、構建慈善信托與家族信托嵌套模式等,積極探索并打造公益/慈善信托的受托盈利機制。

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